工資支付，一直是很多用人單位和勞動(dòng)者所關(guān)注的問(wèn)題，也是近年來(lái)頻繁出現(xiàn)的熱點(diǎn)話題。以往，用人單位不及時(shí)支付工資，主要是承擔(dān)民事責(zé)任——如，需支付拖欠的工資；又如，需支付勞動(dòng)者據(jù)此被迫解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等。

但是，在2011年5月1日之后，由于《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》將“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”納入了刑法處罰，此后用人單位不及時(shí)支付工資，情節(jié)嚴(yán)重的，還可能承擔(dān)刑事責(zé)任。

因此，從用人單位角度，拖欠工資是存在刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的。而從勞動(dòng)者角度，其在維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí)，也不能只將目光局限于勞動(dòng)法領(lǐng)域，還有必要了解刑法的相關(guān)規(guī)定。

一、相關(guān)規(guī)定及簡(jiǎn)要解讀

（一）《刑法》

《中華人民共和國(guó)刑法》（2020年修正）第二百七十六條之一，對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪作出了規(guī)定，有以下要點(diǎn)：

1.用人單位拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬，同時(shí)滿足以下3點(diǎn)，將構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。

（1）用人單位存在“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”的情形；

（2）用人單位拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大；

（3）用人單位經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付。

政府有關(guān)部門

這里的“政府有關(guān)部門”，主要是指“人社部門”。如，市、區(qū)的人力資源與社會(huì)保障局，或者人社部門下設(shè)的勞動(dòng)監(jiān)察部門。

責(zé)令支付

如，政府部門責(zé)令用人單位限期支付，或者要求用人單位的負(fù)責(zé)人到達(dá)指定地點(diǎn)配合解決問(wèn)題等。

仍不支付

經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付，用人單位仍不支付的，此時(shí)用人單位符合“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”的前置條件。政府部門會(huì)將案件移送公安機(jī)關(guān)立案，追究用人單位的相關(guān)刑事責(zé)任。

2.單位犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，受處罰的主體包括：

（1）單位；

（2）單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員；

比如，公司的法定代表人，在公司構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪時(shí)，該公司的法定代表人往往也要承擔(dān)刑事責(zé)任。

（3）單位的其他直接責(zé)任人員。

比如，公司的董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事、經(jīng)理，股東、其他高級(jí)管理人員，如果被認(rèn)定為直接責(zé)任人員，也可能要承擔(dān)刑事責(zé)任。

3.可以減輕或免除處罰的情形

（1）尚未造成嚴(yán)重后果；

（2）在提起公訴前，支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)了相應(yīng)賠償責(zé)任的。

法規(guī)原文：

《中華人民共和國(guó)刑法》（2020年修正）

第二百七十六條之一【拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪】以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。

有前兩款行為，尚未造成嚴(yán)重后果，在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除處罰。

（二）司法解釋

2013年1月16日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（文號(hào)：法釋20133號(hào)），實(shí)施時(shí)間為2013年1月23日。

該司法解釋作出了更為具體的規(guī)定，主要如下：

1.被拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬，包括多種：

（1）工資；

（2）獎(jiǎng)金；

（3）津貼；

（4）補(bǔ)貼；

（5）延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬；

（6）特殊情況下支付的工資。

2.拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的行為方式：

（1）隱匿財(cái)產(chǎn)、惡意清償、虛構(gòu)債務(wù)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)的；

（2）逃跑、藏匿的；

（3）隱匿、銷毀或者篡改賬目、職工名冊(cè)、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動(dòng)報(bào)酬相關(guān)的材料的；

（4）以其他方法逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬的。

3.關(guān)于“數(shù)額較大”

（1）拒不支付1名勞動(dòng)者3個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬，且數(shù)額在5000至2萬(wàn)元以上的；

（2）拒不支付10名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，且數(shù)額累計(jì)在3萬(wàn)元至10萬(wàn)元以上的。

4.關(guān)于“限期支付”的法律文書(shū)及送達(dá)方式

（1）人社部門、其他政府部門可以通過(guò)發(fā)出《限期整改指令書(shū)》、《行政處理決定書(shū)》等法律文書(shū)，責(zé)令限期支付；

（2）無(wú)法送達(dá)本人的，可以向“同住成年家屬、所在單位、所在單位負(fù)責(zé)收件的人”等送達(dá)；

（3）無(wú)法送達(dá)本人的，可以采取“在行為人的住所地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等地張貼責(zé)令支付文書(shū)等方式責(zé)令支付，并采用拍照、錄像等方式記錄”的方式送達(dá)。

5.關(guān)于“嚴(yán)重后果”

（1）造成勞動(dòng)者或者其被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人的基本生活受到嚴(yán)重影響、重大疾病無(wú)法及時(shí)醫(yī)治或者失學(xué)的（注：導(dǎo)致勞動(dòng)者的家人重病無(wú)法就醫(yī)，小孩失學(xué)等）；

（2）對(duì)要求支付勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者使用暴力或者進(jìn)行暴力威脅的（注：對(duì)討薪者使用暴力或威脅等）；

（3）造成其他嚴(yán)重后果的。

6.可以按無(wú)罪、減輕或免責(zé)、從輕、免除處罰、從寬的情形

（1）可以認(rèn)定為情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪：

尚未造成嚴(yán)重后果，在刑事立案前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的。

（2）可以減輕或者免除刑事處罰：

在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

（3）可以從輕處罰：

在一審宣判前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的。

（4）免除刑事處罰的，仍要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任：

可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)或者賠禮道歉。

（5）可以酌情從寬處罰：

拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，造成嚴(yán)重后果，但在宣判前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的。

7.拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的犯罪主體。

拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的犯罪主體，既可以是單位，也可以是個(gè)人。

（1）不具備用工主體資格的單位或者個(gè)人

不具備用工主體資格的單位或者個(gè)人，比如俗稱的“包工頭”，可以成為拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的犯罪主體。

（2）用人單位的實(shí)際控制人

有些用人單位的法定代表人僅為掛名，實(shí)際控制人其實(shí)另有他人的。此時(shí)，可以由實(shí)際控制人作為拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的犯罪主體。

（3）直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員

單位拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬，構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，其“直接負(fù)責(zé)的主管人員”（比如“法定代表人”）和“其他直接責(zé)任人員”，其行為亦構(gòu)成“拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”。

單位構(gòu)成犯罪的，法院可以對(duì)單位判處罰金；

單位的“直接負(fù)責(zé)的主管人員”和“其他直接責(zé)任人員”構(gòu)成犯罪的，法院可以判處該個(gè)人有期徒刑或拘役，同時(shí)并處罰金。

法規(guī)原文：

《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》

第一條勞動(dòng)者依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等法律的規(guī)定應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間的工資報(bào)酬及特殊情況下支付的工資等，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”。

第二條以逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬為目的，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬”：

（一）隱匿財(cái)產(chǎn)、惡意清償、虛構(gòu)債務(wù)、虛假破產(chǎn)、虛假倒閉或者以其他方法轉(zhuǎn)移、處分財(cái)產(chǎn)的；

（二）逃跑、藏匿的；

（三）隱匿、銷毀或者篡改賬目、職工名冊(cè)、工資支付記錄、考勤記錄等與勞動(dòng)報(bào)酬相關(guān)的材料的；

（四）以其他方法逃避支付勞動(dòng)報(bào)酬的。

第三條具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”：

（一）拒不支付一名勞動(dòng)者三個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額在五千元至二萬(wàn)元以上的；

（二）拒不支付十名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上的。

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，研究確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)最高人民法院備案。

第四條經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門或者政府其他有關(guān)部門依法以限期整改指令書(shū)、行政處理決定書(shū)等文書(shū)責(zé)令支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬后，在指定的期限內(nèi)仍不支付的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付”，但有證據(jù)證明行為人有正當(dāng)理由未知悉責(zé)令支付或者未及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬的除外。

行為人逃匿，無(wú)法將責(zé)令支付文書(shū)送交其本人、同住成年家屬或者所在單位負(fù)責(zé)收件的人的，如果有關(guān)部門已通過(guò)在行為人的住所地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等地張貼責(zé)令支付文書(shū)等方式責(zé)令支付，并采用拍照、錄像等方式記錄的，應(yīng)當(dāng)視為“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付”。

第五條拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，符合本解釋第三條的規(guī)定，并具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百七十六條之一第一款規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”：

（一）造成勞動(dòng)者或者其被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人的基本生活受到嚴(yán)重影響、重大疾病無(wú)法及時(shí)醫(yī)治或者失學(xué)的；

（二）對(duì)要求支付勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者使用暴力或者進(jìn)行暴力威脅的；

（三）造成其他嚴(yán)重后果的。

第六條拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，尚未造成嚴(yán)重后果，在刑事立案前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以認(rèn)定為情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪；在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以減輕或者免除刑事處罰；在一審宣判前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以從輕處罰。

對(duì)于免除刑事處罰的，可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)或者賠禮道歉。

拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，造成嚴(yán)重后果，但在宣判前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，可以酌情從寬處罰。

第七條不具備用工主體資格的單位或者個(gè)人，違法用工且拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十六條之一的規(guī)定，以拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪追究刑事責(zé)任。

第八條用人單位的實(shí)際控制人實(shí)施拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十六條之一的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第九條單位拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬，構(gòu)成犯罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)個(gè)人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對(duì)單位判處罰金。

二、相關(guān)判例

（一）某區(qū)人社局對(duì)某欠薪者下達(dá)了《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書(shū)》，欠薪者認(rèn)為區(qū)人社局不是政府部門。法院經(jīng)審理，認(rèn)為區(qū)人社局就是可以責(zé)令限期支付工資的“政府部門”。

山西省晉中市中級(jí)人民法院，（2022）晉07刑申43號(hào)：

裁判觀點(diǎn)：關(guān)于申訴人針對(duì)適用法律提出的申訴意見(jiàn)及理由，經(jīng)審查，榆次區(qū)人力資源和社會(huì)保障局就是政府部門，其針對(duì)B某拒不支付他人勞動(dòng)報(bào)酬事宜下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書(shū)》。B某在收到責(zé)令改正決定書(shū)后，在決定書(shū)指令的期限內(nèi)仍未支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，該行為符合“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付”的情形。故原判決及裁定在適用法律方面并無(wú)不當(dāng)。對(duì)此點(diǎn)申訴意見(jiàn)本院不予采納。

（二）政府有關(guān)部門未責(zé)令被告人支付勞動(dòng)報(bào)酬，因此公訴機(jī)關(guān)指控被告人犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪不能成立。

河北省容城縣人民法院，（2014）容刑初字第103號(hào)：

裁判觀點(diǎn)：被告人Z某到案之時(shí)未到xx縣S超市工人工資發(fā)放時(shí)間，政府有關(guān)部門未責(zé)令被告人支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，被告人Z某的行為不符合拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的構(gòu)成要件，公訴機(jī)關(guān)指控被告人犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪不能成立。被告人Z某及其辯護(hù)人關(guān)于被告人Z某不構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的辯解、辯護(hù)意見(jiàn)予以采納，其他辯解及辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。

（三）區(qū)人社局工作人員以手機(jī)短信的形式通知被送達(dá)人領(lǐng)取責(zé)令改正決定書(shū)，但是短信沒(méi)有告知責(zé)令改正決定書(shū)的內(nèi)容，無(wú)法證實(shí)人社部門已履行了責(zé)令支付的行政前置程序。

黑龍江省大慶市中級(jí)人民法院，（2020）黑06刑終182號(hào)

裁判觀點(diǎn)：本院認(rèn)為，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,是指行為人以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的行為。關(guān)于抗訴機(jī)關(guān)提出的R人社局向G某提供的手機(jī)號(hào)碼以短信的形式下達(dá)責(zé)令改正決定書(shū)，已履行了責(zé)令支付的行政前置程序的抗訴意見(jiàn)。經(jīng)查，最高人民法院《關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第四條規(guī)定“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付”是指經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門或者政府其他有關(guān)部門依法以限期整改指令書(shū)、行政處理決定書(shū)等文書(shū)責(zé)令支付勞動(dòng)報(bào)酬后，在指定的期限內(nèi)仍不支付的行為。本案R人社局作出《勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正決定書(shū)》后，該局工作人員以手機(jī)短信的形式通知G某來(lái)該局自取該決定書(shū)，短信內(nèi)容未告知責(zé)令改正決定書(shū)內(nèi)容，不能確認(rèn)人社部門已將責(zé)令整改文書(shū)送達(dá)G某，又無(wú)證據(jù)證實(shí)人社部門在無(wú)法將責(zé)令支付文書(shū)送交G某本人后，已向其同住成年家屬或者所在單位負(fù)責(zé)收件的人送交，或者通過(guò)其住所地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等地張貼責(zé)令支付文書(shū)等方式責(zé)令支付，并采用拍照、錄像等方式記錄。現(xiàn)有證據(jù)不足以證實(shí)人社部門已履行了責(zé)令支付的行政前置程序，故抗訴機(jī)關(guān)的抗訴理由不成立，不予支持。一審被告人的辯解理由及辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn)符合案情，予以采納。

綜上，在案證據(jù)不足以證明政府有關(guān)部門已依法定程序責(zé)令一審被告人G某支付所欠涉案勞動(dòng)報(bào)酬，一審法院認(rèn)為認(rèn)定G某的行為構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的證據(jù)不足，宣告G某無(wú)罪并無(wú)不當(dāng)。一審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,審判程序合法。

（四）某公司拖欠工資構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，其“法定代表人”也被認(rèn)定構(gòu)成犯罪。

甘肅省武威市涼州區(qū)人民法院，（2022）甘0602刑初392號(hào)

裁判觀點(diǎn)：本院認(rèn)為，被告單位S公司拖欠勞動(dòng)者工資數(shù)額較大，拒不支付，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令限期支付而仍不支付，被告人Z某系該公司的法定代表人，屬直接負(fù)責(zé)公司的責(zé)任人，被告單位和Z某的行為均已觸犯刑律，構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，應(yīng)予刑罰。

（五）某公司拖欠工資構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，其“股東”因直接決策，參與了公司所實(shí)施的具體犯罪行為，也被認(rèn)定構(gòu)成犯罪。

陜西省靖邊縣人民法院，（2022）陜0824刑初353號(hào)

裁判觀點(diǎn)：關(guān)于被告人Z某、W某、M某在單位犯罪中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。……首先，如前所述，被告單位Y公司構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪、合同詐騙罪，在此不再贅述。其次，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十條、第二百二十四條、第二百三十一條、第二百七十六條之一的規(guī)定，被告單位Y公司構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪、合同詐騙罪，依法應(yīng)當(dāng)對(duì)該公司判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。第三，單位犯罪中直接負(fù)責(zé)的主管人員是指在單位實(shí)施的犯罪中起決定、批準(zhǔn)、授意、縱容、指揮等作用的人員，一般是單位的主管負(fù)責(zé)人，包括法定代表人；其他直接責(zé)任人員，是指在單位犯罪中具體實(shí)施犯罪并起較大作用的人員，既可以是單位的經(jīng)營(yíng)管理人員，也可以是單位的職工，包括聘任、雇傭的人員。第四，《中華人民共和國(guó)公司法》第四條規(guī)定，公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利。第十三條規(guī)定，公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定，由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理?yè)?dān)任，并依法登記。公司法定代表人變更，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。所以，公司法定代表人是公司的代表，有權(quán)代表公司進(jìn)行民事活動(dòng)。

綜合本案查明的事實(shí)，根據(jù)上述規(guī)定，本案被告人Z某、W某、M某及L某作為被告單位Y公司股東，被告人Z某還擔(dān)任被告單位法定代表人，均依法享有對(duì)公司管理、決策或者代表公司進(jìn)行民事活動(dòng)的權(quán)利，同時(shí)也應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。被告人Z某、W某、M某均直接決策、參與被告單位Y公司所實(shí)施的具體犯罪行為，所以，被告人Z某、W某、M某系被告單位Y公司實(shí)施犯罪的直接責(zé)任人員。因L某未到案，故對(duì)其身份暫不予確認(rèn)。被告人M某在被告單位Y公司實(shí)施合同詐騙中所起作用較小，罪責(zé)較輕。據(jù)此，被告人Z某、W某、M某應(yīng)以被告單位Y公司實(shí)施犯罪的直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。辯護(hù)人提出有關(guān)被告人身份的辯護(hù)理由不能成立，本院對(duì)其辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。

（六）某個(gè)人雇傭多名工人施工，因工程糾紛發(fā)生糾紛，繼而拒不支付工資，拖欠了30多名工人的工資，構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。

河南省信陽(yáng)市中級(jí)人民法院，（2021）豫15刑終209號(hào)

關(guān)于上訴人L某上訴稱“原審認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，其不構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪”的上訴理由，經(jīng)查，L某雇傭余x、栗xx等人施工，支付工人部分工資后，因與孫某在工程質(zhì)量和工程計(jì)價(jià)方面發(fā)生糾紛，而在木工工程尚未完工的情況下退場(chǎng)。2019年12月18日，余某等工人向息縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)投訴，要求L某支付拖欠的32名工人工資186328元，經(jīng)息縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)責(zé)令支付仍不支付。L某有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付，其行為構(gòu)成了拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，故此上訴理由不成立。

（七）某公司拖欠工人工資，該拖欠工資的決策是“原來(lái)的法定代表人”作出，后來(lái)公司換了一個(gè)新的法定代表人，但新的法定代表人不參與公司事務(wù)，公司的實(shí)際控制人依然是原來(lái)的法定代表人。最終法院認(rèn)定公司和“原來(lái)的法定代表人”構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，新的法定代表人不構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。

廣西壯族自治區(qū)x城縣人民法院，（2021）桂1321刑初xx號(hào)

經(jīng)審理查明，2013年12月16日，被告人W某成立被告單位G房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司X城分公司，由被告人W某擔(dān)任負(fù)責(zé)人，2016年11月27日變更負(fù)責(zé)人為H某，但實(shí)際控制人仍為W某。G公司成立后，陸續(xù)雇請(qǐng)莫某等人為公司員工，負(fù)責(zé)公司的財(cái)務(wù)、施工等工作。因經(jīng)營(yíng)不善，被告單位G公司拖欠11名員工工資共計(jì)人民幣730143元。2019年8月27日，X城縣人力資源和社會(huì)保障局向被告單位G公司下達(dá)《勞動(dòng)保障監(jiān)察限期改正指令書(shū)》，責(zé)令被告單位G公司在10日內(nèi)支付拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬，被告單位G公司在指定的期限內(nèi)仍未支付上述拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬，2019年9月12日X城縣人力資源和社會(huì)保障局將案件移送至X城縣公安局，期間，被告人W某采取拒絕接聽(tīng)電話、離開(kāi)X城縣等方式逃匿，逃避支付員工的勞動(dòng)報(bào)酬。2020年4月26日，X城縣公安局對(duì)被告人W某上網(wǎng)追逃，同年4月28日，被告人W某在南寧市興寧區(qū)出租民房?jī)?nèi)被公安機(jī)關(guān)抓獲。在本案審理過(guò)程中，被告單位G公司向X城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局申請(qǐng)從其繳納的農(nóng)民工保障金中支付拖欠員工的工資，X城縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通過(guò)銀行將農(nóng)民工保障金轉(zhuǎn)賬到莫某等8名員工名下的賬戶，其中莫某83816元、余某32600元、黃某155850元、覃某17960元、藍(lán)某10917元、劉某62657元、陳某190000元、陳某242000元，被告單位G公司支付給劉某34343元、陳某150000元、陳某210000元、單某1149000元、單某344000元、單某247000元。被告單位G公司所拖欠11名員工的工資共計(jì)人民幣730143元已全部?jī)斶€。劉某、陳某1、陳某2、單某1、單某3、單某2、余某對(duì)被告單位G公司及被告人W某的行為予以諒解。

……

本院認(rèn)為，被告單位G房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司X城分公司以逃匿方法拒不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付,其行為構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪。被告人W某作為被告單位直接負(fù)責(zé)的主管人員應(yīng)當(dāng)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)期間拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的行為承擔(dān)責(zé)任。公訴機(jī)關(guān)指控被告單位G公司拖欠唐xx工資4200元，因未提供唐xx的相關(guān)材料，不予認(rèn)定。被告人W某到案如實(shí)供述自己的罪行，可從輕處罰。被告單位G公司已全部?jī)斶€員工被拖欠的工資，被拖欠工資的部分員工對(duì)被告單位G公司及被告人W某表示諒解，可酌情從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之一第一款和第二款、第六十七條第三款、第三十條、第三十一條、第七十二條第一款和第三款、第七十三條第二款和第三款、第七十六條、第五十二條之規(guī)定,

判決如下:

一、被告單位G房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司X城分公司犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,判處罰金人民幣七千元;

（罰金已繳納）

二、被告人W某犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪,判處有期徒刑一年,緩刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣三千元。

（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算；考驗(yàn)期間，實(shí)行社區(qū)矯正。罰金已繳納）

注：本文觀點(diǎn)僅供參考，任何案件均具有法律風(fēng)險(xiǎn)，操作不當(dāng)可能導(dǎo)致相關(guān)訴求無(wú)法獲得支持，讀者請(qǐng)勿簡(jiǎn)單模仿。

作者：黃維升律師，深圳執(zhí)業(yè)律師。

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