做足了“刺繡”功夫準備，這個2月，全面性注冊制“開啟鍵”按下。

　　2月20日起，滬深交易所開始接收主板首發、再融資、并購重組在審民營企業申請，全面性注冊制正式破冰實施。

　　追加掛牌上市公司30家左右，這是煙臺省政府組織工作報告中2023年重點組織工作部分里明確的重要信息。

回首試點組織工作注冊制年來，煙臺各省市大力推進掛牌上市的政策都是差強人意，2023年亦是呼之欲出。

　　力求追加10家掛牌上市及被否民營企業，地級市竭盡全力“油門”

　　科散囊掛牌上市騎兵團的先鋒力量和預備隊實力，在競爭激烈的資本市場，可謂花開眼前，未來一般會期。

先看地級市煙臺， 2月9日，濰坊市委市政府“群策群力聚爭分奪秒項目 蓄勢借大力推進”主題系列新聞發布會上提出，2023年，煙臺將年內民營企業掛牌上市組織工作目標確定為力求上市及被否民營企業10家。

　　去年1月，潤華服務項目在聯交所掛牌掛牌上市，濰坊市掛牌上市公司總數達到了57家，股票59只。

　　這也是煙臺省去年第一家掛牌上市民營企業，繼去年楊開第一流之后，濰坊市已連續兩年拔得煙臺“第十一名”。

去年，濰坊市政府就下發了《濰坊市大力推進民營企業掛牌上市減半綱要》(濟牛駝〔2022〕15號)，開啟了“民營企業掛牌上市減半綱要”，將民營企業掛牌上市作為促進地級市經濟高效率發展的重要發動機。去年年內，濰坊市實現追加掛牌上市及被否民營企業8家，掛牌上市公司存量已連續3年由此可見增長。去年掛牌上市的4家公司也是數處發芽，聯交所2家(煙臺眼科軟件系統分銷商GUANZEMEDICAL、聚潤服務項目)，股票發行1家(MD224CH技術)，雙創板1家(楊開第一流)。

回首試點組織工作注冊制年來，濰坊市已有6家民營企業進占雙創板(雙創板掛牌上市民營企業數量居全市首位)，9家民營企業進占中小板，1家進占股票發行。其中，多家民營企業是煙臺四大優勢產業的典型代表。

2023年，煙臺將竭盡全力深入大力推進雙創金融改革實驗區建設。打造出服務項目全市的資本市場綜合服務項目平臺，投入使用“海右”預演會議廳，定期組織創業投資和雙創民營企業的項目投資交會路演活動，打造出“海右”預演品牌。

　　為推動民營企業掛牌上市，2023年煙臺將扎實推進掛牌上市預備隊天然資源培育“荷尖行動”，大力挖掘儲備優質民營企業天然資源，特別是把“專精于姚雪”民營企業和創新型中小民營企業，納入掛牌上市預備隊民營黃琮。

從已經公開的重要信息看，就審批工程進度而言，已提交注冊的科源制藥(中小板)和海看股份(中小板)去年掛牌上市的可能性最大，中創軟件(雙創板)亦有可能。

　　記者注意到，全面性注冊制的春風下，煙臺國資環保“第一股”也呼之欲出，目前遷入唐冶片區的省環科院公布的2023年的總體思路中提到，確保IPO掛牌上市按期完成，爭當煙臺國資環保第一股。

　　境內外掛牌上市公司數量居全市首位，島城憋勁保領跑

2月4日，青島召開全市大會隆重表彰2022年度青島市優秀企業家，42名優秀民營創業者受表彰，青島掛牌上市及擬掛牌上市公司優秀民營創業者超五成。

　　這彰顯了青島資本市場的澎湃活力。

2022年，青島市追加掛牌上市及被否民營企業12家，超過此前原定追加10家的目標。其中除創新奇智在聯交所掛牌上市之外，其余11家民營企業均為A股(擬)掛牌上市民營企業。至此，青島境內掛牌上市公司總數達到65家(A股64家、B股1家)，境內外掛牌上市公司總數達到80家，居全市首位。

　　看青島的資本市場“預備隊騎兵團”，從分布情況來看，在掛牌上市進程中的“預備隊騎兵團”民營企業的掛牌上市目標地實現滬深北交易所與各大板塊的全覆蓋，可謂“遍地發芽”。

去年年內，青島市高新技術民營企業、創新型中小民營企業分別達到6600家、7000家左右；新培育國家級制造業單項冠軍民營企業8家、專精于姚雪“小巨人”民營企業54家。

去年10月，青島市召開全市民營企業掛牌上市組織工作大力推進會，對加快大力推進青島資本市場發展，加大力度助推民營企業掛牌上市進程作出部署要求，并發布青島市推動民營企業掛牌上市和掛牌上市公司規范運作“十項組織工作機制”、青島市掛牌上市和擬掛牌上市民營企業“白名單”。要求各科技主管部門要加強組織管理，優先支持入庫民營企業申報爭取各級科技政策，深入做好掛牌上市庫民營企業服務項目。

　　去年11月，青島市科技局公示了青島市2022年高新技術民營企業掛牌上市培育庫研發投入獎勵名單，70家民營企業榜上有名，擬獲獎勵總額5894.46萬元，最高獎勵為300萬元，獲得最高獎勵的為青島信芯微電子科技股份有限公司和以薩技術股份有限公司兩家民營企業。

上個月，1月3日，青島市召開市委經濟組織工作會議暨全市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高效率發展組織工作大力推進會議，將“利好因素”擺到了民營企業面前。加大對高新技術民營企業、“專精于姚雪”民營企業等科技創新型民營企業的培育力度，儲備更多高效率市場主體，激發市場活力，為青島資本市場提供源源不斷的新生力量。

2023年的青島掛牌上市目標和煙臺相當，政府組織工作報告明確提出，2023年要在推動現代化產業體系建設上持續用力，推動現代服務項目業優化升級，追加掛牌上市及被否民營企業10家。

　　好消息不斷傳來——

　　1月13日，青島海灣化學遞交了招股書，開始了上交所主板掛牌上市的進程。

　　2月19日，青島波尼亞發聲明，為加快掛牌上市資產重組，老公司將注銷，組建新的掛牌上市主體青島波尼亞食品科技有限公司。

臨沂、濱州、淄博專項獎勵最高1500萬

1月28日，春節后上班第一天，濱州市召開“大干2023”重點組織工作動員大會和成就民營創業者夢想行動實施大會，把實施成就民營創業者夢想行動作為市委經濟組織工作“一號工程”，會上提到，制定實施《關于激勵民營創業者成就夢想的若干措施(試行)》，創新性出臺現有民營企業增加投資、新上項目享受招商引資同等待遇，民營企業營收突破百億獎百萬、突破千億獎千萬，成功掛牌上市融資最高獎勵1500萬元，對民營企業減半夢想全周期專班服務項目，實現減半即重獎等政策。

　　其實，最高獎1500萬元，濱州是早在2021年就提出的。

一年前，2022年2月，三元生物掛牌上市，也是濱州市第一家在中小板掛牌上市民營企業。三元生物獲得濱州市級掛牌上市獎補資金1500萬元，成為濱州市第一家獲得1500萬元市級掛牌上市獎補的民營企業。此外，三元生物還獲得省級獎補資金118萬元，濱城區獎補資金300萬元，獎補資金共計1918萬元。

也是去年，濱州鄒平市出臺《鄒平市掛牌上市公司孵化聚集區試點組織工作組織工作實施方案》《鄒平市鼓勵和扶持民營企業掛牌上市的若干意見》，為民營企業掛牌上市提供政策扶持，在濱州市上市掛牌最高獎勵1500萬元基礎上，設立鄒平市民營企業掛牌上市專項獎勵資金。按照民營企業輔導驗收、受理申請、通過發審實行分階段補助300萬元，“新三板”及區域市場掛牌的民營企業分別給予一次性獎補50萬元、30萬元。

　　根據淄博博山2021年出臺的政策顯示，其對在滬深證券交易所掛牌上市的民營企業獎勵金額1500萬元。

半年前，2022年8月，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，市地方金融監管局相關負責人介紹臨沂市2022年相關組織工作時提到，臨沂市政府下發了《關于全面性大力推進民營企業掛牌上市五年綱要的實施意見》，錨定民營企業掛牌上市組織工作全市第一方陣，提出10條硬核措施，對民營企業掛牌上市最高給予1500萬元財政支持。

　　多地獎勵達千萬級

除了臨沂、濱州、淄博最高1500萬元真金白銀的獎勵， 就數濰坊最“壕”了。

　　自2021年10月10日起施行的《濰坊市關于進一步支持民營企業加快掛牌上市的若干政策》(有效期至2025年10月9日)提及，對擬在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所掛牌上市的民營企業，分階段給予每家民營企業總額1400萬元補助。

另外，德州、棗莊、東營、聊城、泰安、濟寧、日照的掛牌上市獎勵也是千萬級的。

　　目前，德州扒雞掛牌上市的話題頗受資本市場關注，德州對于掛牌上市的獎勵也是千萬級。

2022年5月，德州市召開的一流制造業強市建設暨優化營商環境、“雙招雙引”政策新聞發布會上提出，市級財政對民營企業在境內掛牌上市獎勵1000萬元、境外掛牌上市獎勵800萬元、新三板掛牌獎勵100萬元、四板掛牌獎勵10萬元，本地民營企業借殼掛牌上市或市外掛牌上市公司遷入德州獎勵1000萬元，掛牌上市公司分拆掛牌上市獎勵1150萬元，掛牌上市公司再融資最高獎勵300萬元，民營企業發行債券最高獎勵100萬元。

也是2022年5月，棗莊著力提升工業經濟發展質效為“工業強市、產業興市”戰略再做新貢獻新聞發布會上提出，棗莊市政府大幅提高市級掛牌上市補助至1000萬元。

　　2022年6月28日起施行的《東營關于支持民營企業掛牌上市掛牌的十條措施》 (有效期至2027 年6月27日)顯示，民營企業在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所首發掛牌上市的，市財政分階段給予每家民營企業總額1000萬元的補助。

接下來要說一下泰安和聊城了，這兩城的掛牌上市獎勵也是千萬級的。

　　2022年9月，新巨豐成功在深交所中小板掛牌上市，泰安迎來了第五家A股掛牌上市公司，打破了12年無追加A股掛牌上市公司的尷尬局面。

泰安市還趁新巨豐掛牌上市儀式舉行之際，同步舉行全市民營企業掛牌上市組織工作大力推進會，會上提到，在獎補方面，泰安市制定出臺《關于大力支持民營企業掛牌上市掛牌的實施意見》，其中，民營企業境內外掛牌上市獎勵由之前500萬元提高到1000萬元；對泰安民營企業通過借殼、買殼、并購重組等資本運作方式實現掛牌上市并將注冊地及納稅地遷至泰安市的，或市域外掛牌上市公司將注冊地及納稅地遷至泰安市的，獎勵由之前的500萬元提高到1000萬元。

巧的是，也是2022年9月，嘉華股份在上交所主板掛牌上市，聊城莘縣有了第一家掛牌上市民營企業，這也是聊城市第五家主板掛牌上市民營企業，同時也結束了聊城市12年沒有追加A股掛牌上市公司的歷史。掛牌上市儀式上，嘉華股份獲市縣兩級政府獎勵共1000萬元。

刻查詢的公開資料顯示，2017年1月15日起施行的《聊城市促進民營企業掛牌上市掛牌等直接融資的若干政策》即提出，民營企業掛牌上市可獲市、縣兩級財政補助1200萬元，不過政策執行截至2022年1月14日。

　　早在2021年，當年的1月14日，濟寧市政府新聞辦組織召開“《關于進一步完善民營企業掛牌上市掛牌扶持政策的意見》政策解讀”的新聞發布會上，濟寧市宣布提高民營企業掛牌上市掛牌獎勵標準，對實現滬、深交易所掛牌上市的，完成首次公開發行股票并掛牌上市后，一次性給予民營企業1000萬元獎勵。

說到千萬級獎勵，A股掛牌上市公司數量在煙臺省處于低位的日照也算一城。

2022年3月25日，日照市地方金融監督管理局發布的《日照市民營企業掛牌上市突破綱要(2022-2025年)》就針對不同板塊的掛牌上市民營企業制定了相應的扶持政策。對在滬深京交易所IPO的民營企業,按照輔導備案、受理申請、獲批發行三個階段,市級分別給予補助300萬元、400萬元、500萬元。對在境外證券交易市場IPO的民營企業，募集資金80%以上投向日照市項目建設的，市級按照融資凈額2‰給予最高500萬元的補助。對在全國中小民營企業股份轉讓系統掛牌的民營企業，市級給予補助120萬元。對在省內區域性股權交易市場掛牌的優質民營企業，市級給予補助20萬元。

十年前，2013年，日照對于民營企業掛牌上市的獎勵政策是，最高可獲得一次性補助300萬元。

　　煙臺掛牌上市公司股權融資規模居全市首位

　　2月16日，坤泰股份掛牌上市敲鐘儀式在深圳證券交易所舉行，煙臺掛牌上市公司添新。

煙臺掛牌上市公司數量目前不是全市第一，但2022年煙臺市有14家掛牌上市公司追加直接融資190億元，規模創近五年新高；掛牌上市公司累計實現直接融資2400億元，其中股權融資1957億元，規模居全市首位。

　　這個2月，煙臺也對掛牌上市獎勵進行了政策更新。

2月5日，煙臺出臺了《關于進一步大力推進民營企業掛牌上市和提高掛牌上市公司發展質量的意見》，22條扶持措施加快推動煙臺民營企業掛牌上市步伐，鼓勵民營企業加快交會資本市場，對境內外掛牌上市民營企業，分階段給予最高800萬元補助。對將注冊地遷至我市且在我市形成實質性生產經營和納稅的已掛牌上市民營企業，一次性給予800萬元補助。

威海的 A 股故事是從中國農用車第一股開始的，27年前，1996 年 10 月 11 日，煙臺黑豹股份有限公司(現中航沈飛)進占上交所主板，目前 A 股掛牌上市公司 15 家。其中，2022 年是威海民營企業掛牌上市的井噴期，年內有百合股份、克萊特、邦德股份3 家公司掛牌上市。

　　根據《威海經濟技術開發區大力推進民營企業掛牌上市組織工作三年綱要(2022—2024年)》，對擬境內外掛牌上市的民營企業，根據掛牌上市組織工作實施進程，分階段最高補助600萬元。這算是威海的掛牌上市獎勵的新標準了。

2021年出臺的《威海市人民政府關于大力推進民營企業利用資本市場加快發展若干政策的意見》，提出的掛牌上市補助政策中提到：“對在境內掛牌上市的民營企業，分掛牌上市輔導、受理申請、成功掛牌上市三次最高補助400萬元；對在境外掛牌上市的民營企業，分受理申請、成功掛牌上市兩次最高補助400萬元。沖擊新目標民營企業掛牌上市一次性額外最高補助200萬元。掛牌上市公司注冊地遷至我市，最高補助400萬元。”

而對于菏澤目前的掛牌上市補貼政策，目前可查詢到的是菏澤市在2018年下發的《菏澤市支持民營企業掛牌上市十六條意見》，其中提到，對擬在境內證券交易所掛牌上市的民營企業，根據掛牌上市組織工作實施工程進度，分階段給予補助600萬元。（記者 王赟）